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AySA: ofrecen USD 340,2 millones por el 90% de la empresa
Privatización de AySA: ofrecen USD 340,2 millones por el 90% de la empresa
La privatización de Agua y Saneamientos Argentinos (AySA) avanzó con una oferta de USD 340,2 millones presentada por un consorcio encabezado por Rowing y Transclor. El grupo integrado también por la brasileña Arcos Saneamento e Participações y el vehículo de inversión neerlandés PHX Aqua AR BV quedó al frente de la licitación para quedarse con el 90% de las acciones de la compañía. La operación todavía debe completar las instancias administrativas correspondientes antes de concretarse.
La propuesta económica se conoció el jueves 8 de octubre, durante la apertura de los sobres de la licitación pública nacional e internacional impulsada por el Gobierno. El otro participante que superó la etapa técnica fue el consorcio vinculado al grupo Roggio, que presentó una oferta de USD 285 millones. La diferencia entre ambas propuestas fue de USD 55,2 millones. Como el proceso no establecía un precio mínimo y los dos grupos habían superado la evaluación técnica, la oferta económica más alta quedó en condiciones de encabezar el proceso de adjudicación.
Sin embargo, el monto ofrecido quedó por debajo de las expectativas oficiales. Según información publicada por medios económicos, el Gobierno esperaba recaudar alrededor de USD 450 millones por la operación. La diferencia plantea interrogantes sobre el valor de la compañía y las condiciones económicas de la venta. De todos modos, el precio de las acciones no representa por sí solo el valor total del negocio, ya que también deben considerarse las obligaciones financieras, los compromisos de inversión y las condiciones del contrato de concesión.
El consorcio ganador reúne empresas y capitales de distintos orígenes. Rowing, encabezada por el empresario Walter Román, se dedica a la ingeniería, la construcción y los servicios de infraestructura. Transclor, propiedad de Mauricio Filiberti, es proveedora de insumos químicos utilizados en el proceso de potabilización del agua. El grupo se completa con Arcos Saneamento e Participações, vinculada al brasileño Grupo Equipav y con experiencia en la operación de servicios de agua y saneamiento, y PHX Aqua AR BV, un vehículo de inversión radicado en Países Bajos. Esta combinación reúne capacidades de infraestructura, abastecimiento y operación de servicios públicos.
La estructura prevista contempla la transferencia del 90% de las acciones al sector privado, mientras que el 10% restante continuará en manos de los trabajadores mediante el Programa de Propiedad Participada. La concesión inicial tendrá una duración de 30 años, con posibilidad de prórroga por otros diez. La fecha efectiva del traspaso dependerá de la adjudicación formal y del cumplimiento de los pasos administrativos establecidos en el proceso. Por ese motivo, el ingreso de los fondos al Estado no debe confundirse con la presentación de la oferta: el pago y la transferencia deberán concretarse conforme a las condiciones de la operación.
Uno de los puntos centrales del nuevo esquema es el compromiso de inversión. Según el Ministerio de Economía, el contrato contempla un plan de acción para el período 2027-2031 por $2,89 billones, a valores de diciembre de 2025 y sin IVA. El programa incluye obras, mantenimiento, mejoras y gastos operativos. Por su parte, la información publicada sobre la licitación señala compromisos de inversión de aproximadamente USD 1.940 millones durante los primeros cinco años y de USD 15.040 millones a lo largo de los 30 años de concesión. Son cifras expresadas con metodologías y alcances diferentes, por lo que no deben sumarse entre sí.
Las metas de cobertura también forman parte de las obligaciones del nuevo operador. De acuerdo con la documentación oficial, para 2031 se prevé alcanzar una cobertura del 75,3% en agua potable y del 63,9% en cloacas. A más largo plazo, al finalizar el período inicial de concesión, los objetivos mínimos serán del 90% para el servicio de agua y del 75% para el de saneamiento. El cumplimiento de esas metas será determinante para evaluar si las inversiones se traducen en una ampliación efectiva de las redes y en mejoras para los usuarios.
El proceso se produce después de dos décadas de gestión estatal. AySA fue creada en 2006, luego de que el Gobierno de Néstor Kirchner rescindiera el contrato con el grupo francés Suez, que operaba el servicio bajo el nombre de Aguas Argentinas. Desde entonces, la compañía recibió transferencias del Tesoro Nacional para sostener su funcionamiento e inversiones. Según el Ministerio de Economía, los aportes públicos acumulados entre 2006 y 2023 superaron los USD 13.400 millones. El Gobierno utiliza ese antecedente para justificar la privatización, mientras que el resultado concreto del nuevo modelo dependerá de las obligaciones asumidas, la regulación y la calidad del servicio.
La operación también abre interrogantes sobre las tarifas y la relación entre las empresas que integran el grupo inversor y los servicios que AySA necesita para funcionar. Transclor mantiene una relación comercial con la compañía como proveedora de insumos para el tratamiento del agua, mientras que Filiberti participa también en el sector energético a través de Edenor. Estas vinculaciones vuelven relevante el seguimiento de las reglas de competencia, los mecanismos de control y la transparencia de los contratos vinculados con la prestación del servicio.
Para las cuentas públicas, la venta representa una posibilidad de obtener ingresos en dólares y reducir la participación estatal en la empresa. No obstante, el monto final que ingrese al Tesoro dependerá de la adjudicación, la firma y las condiciones de pago. Para los usuarios, el resultado se medirá en la continuidad del suministro, la calidad del agua, la expansión de las redes y la evolución de las tarifas. La privatización avanza, pero su impacto económico y social dependerá de que los compromisos contractuales se cumplan y de que el Estado mantenga una supervisión efectiva sobre un servicio esencial.
Fuentes consultadas:
Ministerio de Economía de la Nación: https://www.argentina.gob.ar/noticias/avanza-la-privatizacion-de-aysa-se-realizo-la-apertura-de-ofertas-economicas-y-el-nuevo
La Nación: https://www.lanacion.com.ar/economia/aysa-vuelve-a-manos-privadas-por-us340-millones-nid08102026/
Agencia Noticias Argentinas: https://noticiasargentinas.com/economia/privatizacion-de-aysa–quienes-forman-parte-del-consorcio-que-se-quedo-con-las-acciones-de-la-empresa_a6ac79a095319d0dbc2755ca0