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Argentina Avanza en la Exención del Impuesto al Cheque para Exchanges de Criptomonedas
Timeline, Impacto y Beneficios
En medio del boom de adopción de criptomonedas en Argentina, el Gobierno de Javier Milei impulsa una exención del Impuesto a los Débitos y Créditos (IDC), conocido como impuesto al cheque, para los exchanges y plataformas de servicios de activos virtuales (PSAV). La medida busca eliminar una carga fiscal que hoy genera doble tributación y pone en desventaja competitiva a las empresas locales frente a bancos y fintech tradicionales.
Con más de 2,5 millones de usuarios mensuales activos en criptoactivos, esta reforma se perfila como uno de los cambios regulatorios más importantes del sector para 2025-2026. A continuación, todo lo que necesitás saber: contexto, avances legislativos, timeline esperado y los impactos económicos y sociales.
¿Por qué el impuesto al cheque afecta tanto a los exchanges de criptomonedas?
El IDC (tasa del 0,6% al 1,2%) grava cada movimiento en cuentas bancarias. Para los PSAV regulados por la Comisión Nacional de Valores (CNV) desde marzo de 2024, esto significa pagar dos veces el impuesto: cuando los usuarios ingresan pesos y cuando los retiran, aunque esos fondos nunca son ingresos propios de la plataforma.
El Decreto 796/2021 excluyó expresamente a los PSAV de la exención que sí tienen bancos, ALyCs y proveedores de servicios de pago (PSP). Resultado: los exchanges locales pagan hasta el doble que sus competidores tradicionales, lo que encarece las operaciones y empuja a los usuarios a plataformas extranjeras no reguladas.
La propuesta de exención del IDC para PSAV: avances al 9 de diciembre de 2025
Aunque aún no hay proyecto de ley publicado, la iniciativa forma parte de la agenda de reforma tributaria del Gobierno. El presidente de la Cámara de Diputados, Martín Menem, confirmó en noviembre de 2025 durante el Argentina Fintech Forum que “el tema está en análisis legislativo y ejecutivo con intención de avanzar en una solución antes de fin de año”.
La Cámara Argentina Fintech, que representa a más de 300 empresas, insiste en que los PSAV deben tener el mismo tratamiento que cualquier intermediario que administra fondos de terceros.
Timeline esperado de la exención del impuesto al cheque a criptomonedas
- Diciembre 2025: posible anuncio oficial o borrador normativo (vía decreto o ley ómnibus).
- Abril 2026: entrada en vigencia proyectada, alineada con la apertura de los bancos a ofrecer servicios cripto (Comunicación A7506 del BCRA).
- 2026-2027: efectos plenos con mayor competencia y reducción de comisiones.
Impacto económico y sectorial de eliminar el IDC a exchanges
- Ahorro directo para las plataformas Un exchange con volumen mensual de ARS 10.000 millones paga hoy hasta ARS 240 millones anuales en impuesto al cheque (doble tributación). La exención liberaría ese capital para bajar comisiones entre 10% y 20%.
- Atracción de inversión y retención de divisas Analistas estiman un crecimiento del 30% en usuarios locales y la llegada de entre USD 500 y 1.000 millones en inversión extranjera en los próximos 24 meses.
- Competitividad real Evita que los bancos, una vez habilitados en 2026, dominen el mercado cripto por tener ventaja fiscal.
- Empleo y formalización El sector emplea hoy a unas 5.000 personas de forma directa; la medida podría duplicar esa cifra en dos años.
- Inclusión financiera Beneficia especialmente al 40% de la población no bancarizada y aumenta la adopción femenina (hoy apenas 25%).
Conclusión: Argentina se posiciona como hub cripto regional
La exención del impuesto al cheque a exchanges y PSAV no es solo un alivio fiscal: es la corrección de una distorsión histórica que frenaba el desarrollo del ecosistema cripto regulado. Con esta medida y la próxima apertura bancaria, el país da un paso firme para convertirse en líder cripto de América Latina durante 2026.
Fuentes citadas
- CriptoNoticias, 8 de diciembre de 2025
- iProUP, 9 de diciembre de 2025
- CoinDesk, 8 de diciembre de 2025
- Cámara Argentina Fintech, comunicado del 13 de mayo de 2025
- Resolución General CNV 994/2024
- Declaraciones de Martín Menem en Argentina Fintech Forum, noviembre 2025
- Comunicación “A” 7506 del BCRA (2022, con modificaciones proyectadas)