RIIR: Argentina busca impulsar inversiones productivas desde USD 12 millones y fortalecer la industria nacional

El Senado dio media sanción al Régimen de Incentivo para Inversiones Relevantes (RIIR), una iniciativa que busca cubrir el espacio entre los incentivos para medianas empresas y el RIGI. El proyecto contempla beneficios fiscales, estabilidad tributaria y participación de proveedores nacionales, con el objetivo de promover nuevas inversiones, modernizar la capacidad productiva y generar oportunidades para la industria argentina.

Un nuevo incentivo para ampliar las inversiones en Argentina

Argentina avanza en la construcción de un esquema de incentivos destinado a promover inversiones productivas de diferentes dimensiones. En ese contexto, el Senado de la Nación aprobó el 29 de octubre de 2026 el proyecto de creación del Régimen de Incentivo para Inversiones Relevantes (RIIR), una herramienta que busca atraer capitales hacia proyectos productivos con inversiones generales iguales o superiores a los USD 12 millones.

La iniciativa, impulsada por el senador radical Eduardo Vischi, obtuvo 60 votos afirmativos y dos negativos. Ahora deberá ser tratada por la Cámara de Diputados para convertirse en ley.

El nuevo régimen apunta a empresas que superan los límites de la categoría de mediana empresa tramo 2 y que necesitan realizar inversiones de una escala considerable, pero que no necesariamente reúnen las condiciones para acceder al Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones (RIGI).

La propuesta busca cubrir ese espacio intermedio y ampliar las alternativas para las empresas que desean modernizar instalaciones, incorporar tecnología, ampliar plantas industriales y aumentar su capacidad de producción.

Qué beneficios contempla el RIIR

El proyecto establece diferentes mecanismos tributarios destinados a mejorar las condiciones financieras de las inversiones productivas.

Uno de los principales instrumentos es la amortización acelerada en el Impuesto a las Ganancias. Este mecanismo permite que las empresas recuperen fiscalmente el capital invertido en plazos más cortos que los habituales.

Para los bienes muebles nuevos alcanzados por el régimen se contempla una amortización en dos cuotas anuales. Determinados bienes vinculados con el riego, la eficiencia energética y otras actividades productivas cuentan con tratamientos específicos.

Otro beneficio es la devolución anticipada de créditos fiscales del IVA generados por las inversiones. El mecanismo permitiría solicitar su devolución una vez transcurridos tres períodos fiscales mensuales desde su declaración.

Además, el proyecto contempla estabilidad normativa en materia tributaria durante 30 años para los beneficios reconocidos, una condición orientada a brindar previsibilidad a los proyectos de inversión de largo plazo.

Es importante señalar que estos instrumentos no representan necesariamente una reducción directa de todos los impuestos de una empresa. Su objetivo principal es mejorar los tiempos de recuperación fiscal del capital destinado a inversiones productivas.

Qué inversiones y actividades pueden beneficiarse

El régimen contempla la adquisición, elaboración, fabricación o importación de bienes muebles nuevos amortizables en Ganancias, con excepción de los automóviles, además de obras destinadas directamente al desarrollo de actividades productivas en territorio argentino.

Entre las oportunidades que pueden surgir se encuentran:

• Modernización de instalaciones industriales.
• Incorporación de maquinaria y bienes de capital.
• Ampliación de plantas de producción.
• Automatización de procesos industriales.
• Incorporación de equipamiento tecnológico.
• Sistemas de riego y modernización agropecuaria.
• Equipos de alta eficiencia energética.
• Mallas antigranizo y determinadas inversiones agropecuarias.

El proyecto contempla tratamientos específicos sin el umbral general de USD 12 millones para determinadas inversiones, como sistemas y equipos de riego, bienes de alta eficiencia energética, mallas antigranizo y bienes semovientes, bajo las condiciones establecidas en la iniciativa.

Quedan excluidas las inversiones en activos financieros, instrumentos de cartera y bienes de cambio, ya que el objetivo es orientar los beneficios hacia la economía real y la ampliación de la capacidad productiva.

Proveedores nacionales: uno de los puntos más importantes

Uno de los aspectos más relevantes del RIIR es su intención de vincular los incentivos fiscales con el desarrollo de proveedores argentinos.

El proyecto establece un compromiso de contratación de proveedores nacionales equivalente, como mínimo, al 20% del monto destinado a proveedores, siempre que exista oferta nacional disponible en condiciones competitivas de precio y calidad.

Esta condición puede generar oportunidades para empresas de ingeniería, fabricantes de maquinaria, proveedores de equipamiento, desarrolladores de software, servicios industriales, logística y mantenimiento.

El impacto potencial va más allá de las compañías que reciben directamente los beneficios fiscales.

Una empresa que amplía su planta industrial necesita nuevos equipos, servicios técnicos, transporte, sistemas de gestión, automatización y mantenimiento. Cada inversión puede generar demanda para otras empresas y contribuir al desarrollo de nuevas cadenas de valor.

Sin embargo, para que este mecanismo tenga un impacto significativo será necesario que los proveedores nacionales puedan competir en calidad, costos, financiamiento y capacidad de entrega.

La oportunidad para las pymes y las economías regionales

El nuevo régimen puede abrir oportunidades indirectas para numerosas pequeñas y medianas empresas que actualmente tienen dificultades para acceder a grandes proyectos de inversión.

Aunque el umbral general de USD 12 millones y los requisitos de elegibilidad limitan el acceso directo al RIIR, las empresas proveedoras más pequeñas pueden beneficiarse si logran integrarse a las cadenas de contratación de las compañías que realicen las inversiones.

Este aspecto resulta especialmente relevante para las provincias con actividad minera, energética, agroindustrial y manufacturera.

San Juan, Catamarca, Salta, Jujuy, Mendoza, Neuquén y otras regiones productivas pueden encontrar oportunidades en la expansión de proyectos que demanden servicios, equipamiento y soluciones industriales.

El desarrollo de proveedores locales también puede contribuir a reducir costos logísticos, mejorar los tiempos de abastecimiento y fortalecer las capacidades industriales regionales.

RIGI, RIIR y RIMI: una estructura de incentivos para diferentes escalas

La economía argentina comienza a contar con diferentes instrumentos orientados a promover inversiones productivas.

El RIGI está destinado a grandes proyectos de inversión, con un umbral general de USD 200 millones y condiciones específicas según el sector.

El RIMI, incorporado en el marco de la Ley de Modernización Laboral, está orientado a inversiones de menor escala de las micro, pequeñas y medianas empresas.

El RIIR busca cubrir un segmento intermedio, con un piso general de USD 12 millones y requisitos propios de acceso.

La complementariedad entre estos instrumentos puede resultar importante para ampliar la inversión privada y generar oportunidades en diferentes sectores de la economía.

El objetivo debería ser que los grandes proyectos energéticos, mineros y de infraestructura impulsen también a las empresas industriales, tecnológicas y de servicios que integran las cadenas de valor nacionales.

Los desafíos para convertir los incentivos en crecimiento real

La aprobación definitiva del RIIR será necesaria para conocer su implementación y las condiciones reglamentarias de acceso.

Pero el éxito del régimen no dependerá únicamente de los beneficios fiscales.

Las empresas necesitan acceso al crédito, estabilidad macroeconómica, infraestructura adecuada, energía competitiva, previsibilidad regulatoria y perspectivas de demanda para tomar decisiones de inversión.

También será importante evaluar cuántos proyectos se presentan, qué volumen de capital se moviliza, cuántas empresas proveedoras nacionales participan y cuántos puestos de trabajo se generan.

Los incentivos pueden mejorar la rentabilidad de un proyecto, pero no sustituyen la necesidad de contar con un entorno económico que permita producir y competir.

Una oportunidad para transformar la inversión en desarrollo productivo

Argentina necesita ampliar sus exportaciones, generar divisas y atraer inversiones, pero también necesita fortalecer su estructura empresarial y aumentar la producción nacional.

El desarrollo de Vaca Muerta, la minería, la agroindustria y las nuevas actividades tecnológicas puede convertirse en una fuente de oportunidades para miles de empresas.

Para conseguirlo, resulta fundamental que las inversiones de gran escala encuentren proveedores locales capaces de participar en sus proyectos, incorporar tecnología, mejorar su productividad y generar empleo.

El RIIR propone una herramienta para avanzar en esa dirección, incorporando incentivos a inversiones productivas que no necesariamente alcanzan la dimensión de los grandes proyectos del RIGI.

La estabilidad macroeconómica constituye una condición importante para recuperar la confianza y promover inversiones. El siguiente desafío es conseguir que ese proceso se traduzca en nuevas fábricas, mayor capacidad industrial, empresas más competitivas, exportaciones con valor agregado y mejores oportunidades laborales.

El crecimiento argentino no dependerá solamente de atraer grandes capitales, sino también de desarrollar una red de empresas nacionales capaces de producir, innovar, abastecer y crecer alrededor de esas inversiones.

La verdadera oportunidad del RIIR estará en lograr que cada proyecto de inversión genere un efecto multiplicador sobre la economía real.