Argentina preadjudica la concesión de la estratégica Hidrovía Paraná-Paraguay

Argentina preadjudica la concesión de la estratégica Hidrovía Paraná-Paraguay: impacto económico, costos e implicancias para el país

La Hidrovía Paraná-Paraguay, una de las vías fluviales más importantes de Sudamérica, vuelve a estar en manos privadas. El Gobierno argentino, bajo la administración de Javier Milei, preadjudicó la concesión por 25 años al consorcio integrado por la empresa belga Jan De Nul y la firma local Servimagnus. Esta decisión representa una de las privatizaciones más relevantes de los últimos años y busca modernizar una ruta clave por donde circula alrededor del 80% de las exportaciones argentinas, principalmente granos y derivados.

¿Qué es la Hidrovía Paraná-Paraguay y por qué es estratégica?

La Vía Navegable Troncal (VNT) abarca más de 1.500 km a través de los ríos Paraná y Paraguay, conectando el interior del país con el Océano Atlántico. Es vital no solo para Argentina, sino también para Paraguay, Brasil, Bolivia y Uruguay.

• Transporta el 80% de las exportaciones agroindustriales argentinas (soja, harina, aceite y más), que en 2025 generaron ingresos por más de US$ 52.000 millones.
• Concentra el complejo portuario del Gran Rosario, uno de los más grandes del mundo para granos.
• Requiere mantenimiento constante de dragado y balizamiento debido a la sedimentación natural del río.

Desde 2021, tras el vencimiento de la anterior concesión, el Estado (a través de la Administración General de Puertos y luego la ANPyN) gestionaba el dragado y cobro de peaje. Ahora se retorna al modelo de concesión por peaje.

Detalles de la preadjudicación y costos

• Concesionario: Jan De Nul (belga, con experiencia previa en la hidrovía entre 1995-2021) + Servimagnus (argentina). Se desestimó la oferta de la también belga DEME NV, a pesar de ofertas económicas idénticas (US$ 3,80 por tonelada de registro neto inicialmente). La decisión se basó en mejor puntaje técnico.
• Duración: 25 años.
• Inversiones previstas: Hasta US$ 10.000 millones en modernización, dragado y mantenimiento a lo largo del contrato.
• Ingresos estimados para el operador: Alrededor de US$ 15.000 millones en 25 años por peajes (estimaciones de entre US$ 300-500 millones anuales).
• Beneficios anunciados por el Gobierno: Reducción inmediata de casi el 15% (o hasta 13,5%) en costos logísticos para exportadores, mayor profundidad para buques Panamax (mejor carga y menores costos por tonelada) y modernización tecnológica.

El pliego incluye etapas de profundización progresiva, con aumentos en tarifas de peaje a medida que se mejora el calado.

Implicancias y resultados esperados para Argentina

Positivas (según el Gobierno y defensores):

• Mayor eficiencia y menor costo logístico, clave para la competitividad agroexportadora.
• Inversión privada millonaria sin impacto directo en las cuentas públicas.
• Modernización de una infraestructura crítica que el Estado gestionó temporalmente.

Cuestionamientos y riesgos:

• Polémicas por irregularidades en el proceso licitatorio (señaladas por la Procuraduría de Investigaciones Administrativas: limitación de competidores, falta de evaluación ambiental completa, etc.).
• Preocupaciones sobre soberanía, control de una vía estratégica y posibles impactos ambientales/sociales.
• Tensiones regionales (ej. con Paraguay por costos de peaje).
• Antecedentes de la empresa Jan De Nul en la hidrovía anterior, incluyendo investigaciones por corrupción en renovaciones pasadas (aunque la empresa niega responsabilidad directa).

El proceso está en etapa de impugnaciones (7 días) antes de la adjudicación definitiva.

Conclusión: Oportunidad o riesgo estratégico

Esta concesión puede potenciar las exportaciones argentinas al reducir costos y mejorar la navegabilidad, generando un efecto multiplicador en ingresos fiscales indirectos (vía mayor actividad económica). Sin embargo, el éxito dependerá de una fuerte regulación estatal para garantizar tarifas razonables, inversiones reales y protección ambiental. Se trata de un activo estratégico que define la logística del agro y el comercio regional por las próximas décadas.

Fuentes consultadas:

• France 24: Argentina preadjudica la concesión de la estratégica hidrovía
• Bloomberg: Jan de Nul gana concesión hidrovía Paraná
• Chequeado: Explicador sobre la licitación de la Hidrovía
• Infobae y otros medios nacionales e internacionales