Perspectivas
Reservas Netas Negativas del BCRA: Análisis Completo de la Situación Argentina en Noviembre 2025
En el contexto de la economía argentina, las reservas netas negativas del Banco Central de la República Argentina (BCRA) representan una de las vulnerabilidades más críticas, especialmente en un año de transición como 2025, con el gobierno de Javier Milei consolidando reformas fiscales y un superávit primario histórico. Esta nota sintetiza nuestras discusiones previas, abordando el significado de estas reservas negativas (alrededor de -US$9.600 a -US$12.000 millones según estimaciones privadas), estrategias para eliminarlas, el rol controvertido de las privatizaciones (incluyendo preocupaciones por soberanía militar y rentabilidad), el impacto cuantitativo de las ventas planificadas y, finalmente, un plan integral para generar reservas positivas sostenidas. El enfoque responde a tus inquietudes: ¿por qué vender activos estratégicos si generan ingresos? ¿Cómo equilibrar urgencia fiscal con defensa nacional? Vamos por partes, con datos actualizados al 15 de noviembre de 2025.
1. ¿Qué Significa Tener Reservas Netas Negativas en el BCRA?
Las reservas del BCRA son el «colchón» de dólares (y equivalentes) que el banco central usa para estabilizar el peso, pagar deudas externas y defender el mercado cambiario. Distinguimos dos tipos clave:
- Reservas brutas: Activos totales disponibles, como depósitos en el exterior, oro y bonos. Al 14 de noviembre de 2025, ascienden a US$40.675 millones, un nivel superficialmente alto gracias a swaps y préstamos temporales.
- Reservas netas: Un indicador más realista, calculado como reservas brutas menos pasividades líquidas (deudas a corto plazo, como swaps con China o EE.UU., encajes bancarios y obligaciones con el FMI). Aquí radica el problema: según analistas privados (e.g., Cohen Aliados Financieros), están en -US$9.600 millones, y proyecciones ajustadas las sitúan cerca de -US$12.000 millones al considerar swaps no disponibles inmediatamente. Datos oficiales del gobierno las presentan como positivas (+US$1.500 millones), argumentando recapitalización vía acuerdos como el swap con EE.UU. (US$2.800 millones activados en octubre).
Implicancias prácticas:
- Vulnerabilidad inmediata: Significa que el BCRA debe más dólares de los que tiene «libres». Un shock (e.g., corrida cambiaria o sequía afectando exportaciones) podría forzar intervenciones que drenen las brutas, acelerando inflación (actual ~28% anual) y devaluación del peso.
- Riesgos con el FMI: El Fondo exige acumular reservas netas para nuevos desembolsos (meta: reducir negativo a -US$3.400 millones para diciembre 2025). Incumplir podría llevar a default selectivo en vencimientos de US$3.000 millones en Bopreal e intereses FMI en 2026.
- Impacto cotidiano: Más cepo cambiario, restricciones a importaciones y presión en el dólar blue (brecha ~20-30% con oficial). Para inversores, es señal de inestabilidad; para hogares, suba de precios.
En tabla comparativa:
| Indicador | Valor (nov. 2025) | Interpretación |
|---|---|---|
| Reservas brutas | +US$40.675 millones | «Alto» en superficie, pero ilusorio. |
| Reservas netas (privadas) | -US$9.600 a -US$12.000M | Crítico: deudas > activos libres. |
| Reservas netas (oficiales) | +US$1.500 millones | Optimista, pero debatido por swaps. |
Esta disparidad refleja un problema crónico argentino: déficits heredados y fugas de capitales, agravados por inflación pasada, pero mitigados en 2025 por superávit fiscal (1,5% del PBI).
2. Estrategias para Eliminar las Reservas Netas Negativas
Eliminar el negativo requiere acumular al menos US$9.000-12.000 millones netos, superando pasivos sin generar nuevos. El plan de Milei (2025-2026) es multifacético, combinando orgánico y externo, con meta FMI de +US$4.400 millones para fin de año:
- Superávit comercial: Generar más dólares de exportaciones (agro, Vaca Muerta) que importaciones. En 2024, ya impulsó US$22.000 millones en compras del BCRA. Acciones: bajar retenciones en litio/gas; cupos importadores. Impacto: +US$5.000-7.000M en 2025.
- Atracción de capitales: IED vía RIGI (US$30.000M comprometidos para 2030); colocaciones de Bontes (bonos en dólares). Privatizaciones parciales aportan US$600-700M inmediatos.
- Gestión de deudas: Swaps (China US$18.000M; EE.UU. US$20.000M) para rollover vencimientos (US$4.500M en 2026). Nuevo programa FMI: +US$10.000M condicionados.
- Reformas monetarias: Superávit fiscal evita emisión; crawling 1-2% mensual y salida de cepo en Q1 2026 para remonetizar (ahorros vuelven, reduciendo fuga).
En tabla de fuentes:
| Fuente | Monto estimado (US$M, 2025) | Descripción |
|---|---|---|
| Superávit comercial | 5.000-7.000 | Exportaciones netas. |
| IED y Bontes | 2.000-3.000 | Inversiones + emisiones. |
| Swaps/FMI | 3.000-4.000 | Rollover deudas. |
| Reformas fiscales | 1.000-2.000 | Menor fuga. |
| Total | 11.000-16.000 | > Meta FMI. |
Desafíos: volatilidad (sequías, política) y necesidad de confianza para atraer IED.
3. Privatizaciones: ¿Por Qué Vender Activos Rentables y Estratégicos?
Tu preocupación central es válida: ¿por qué privatizar empresas como Aerolíneas Argentinas o puertos, que generan ingresos y podrían cubrir reservas rápido, cuando son clave para soberanía (e.g., militar en ataques o crisis)? La respuesta: muchas no son tan rentables como parecen y representan cargas fiscales que drenan reservas a largo plazo. El gobierno no vende «todo» por ideología, sino para inyectar dólares puntuales (+US$600-700M en 2025) y ahorrar subsidios (US$800M anuales en Aerolíneas), manteniendo control en lo estratégico. Ejemplos:
- Aerolíneas Argentinas: Pérdidas acumuladas >US$6.000M desde 2008; subsidios US$800M en 2024. Privatización parcial (licitación 2025) genera US$500-1.000M, elimina déficits y atrae eficiencia privada (como en los 90). Crítica: suba de tarifas, pero rutas esenciales se mantienen.
- Puertos: Rentables en superficie (e.g., Buenos Aires US$300M facturación), pero Estado gasta en mantenimiento (US$100M/año). Concesiones (4.400 km de accesos, noviembre 2025) inyectan US$2.000-3.000M en inversión, impulsando exportaciones (+ superávit comercial).
En activos ultraestratégicos, el enfoque es parcial para preservar soberanía militar:
- YPF: Controla Vaca Muerta (independencia energética en conflictos). Valor x3 a US$20.000M en 2025; no se privatiza total (apelación a fallo EE.UU. por 51%). Genera US$10.000M anuales en divisas; alianzas (Chevron) sin ceder control.
- FAdeA (Fábrica de Aviones): Vital para FAA (reparaciones en ataques). Déficits US$50M/año; traspaso a Córdoba (2025) con alianzas low-cost, liberando subsidios sin perder capacidad militar.
- Centrales Nucleares (NA-SA): Cubren 7% energía; know-how para isótopos militares. Venta 44% (control 51% estatal, decreto noviembre 2025) inyecta US$500-800M para modernizar (extensión Atucha II a 2050).
Rentabilidad de mini centrales (SMR): Sí, altamente redituable. Mercado global: de US$159M en 2024 a US$5.170M en 2035 (CAGR 42%). CAREM25 (INVAP) es exportable (US$200M/año para 2030), ideal para minería y bases militares. Recortes 2025 frenan, pero plan nuclear incluye financiamiento mixto.
En tabla pros/contras:
| Aspecto | Pros (para reservas/soberanía) | Contras (preocupaciones) |
|---|---|---|
| Ingreso inmediato | US$1.000-2.000M total 2025-26 | Dependiente de licitaciones. |
| Ahorro fiscal | Elimina subsidios (US$800M/año) | Pérdida control; subas tarifas. |
| Eficiencia estratégica | Mejora exportaciones/defensa | Riesgo monopolios (90s). |
No es «vender por vender»: convierte cargas en activos líquidos, priorizando soberanía (control mayoritario en nucleares/YPF).
4. Impacto Cuantitativo de las Ventas Planificadas
Las privatizaciones no resuelven solas el problema (solo 10-20% de la meta), pero dan respiro. Para fin 2025: US$600-700M, bajando negativo de -US$9.600M a -US$8.900M. Detalle:
| Activo | Ingreso (US$M, 2025) | Impacto netas |
|---|---|---|
| Represas hidroeléctricas | 500-700 | +500-700 |
| Corredores Viales | 100-200 | +100-200 |
| Belgrano Cargas/Trenes | 100-150 | +100-150 |
| Otras (Enarsa, AySA) | 100-200 | +100-200 |
| Total | 600-700 | -9.600M → -8.900M |
Escenario optimista: +US$1.000M si acelera post-elecciones.
5. Plan Integral para Generar Reservas Positivas Sostenidas
Para pasar a +US$5.000M netos en 2026, integra todo: superávit comercial (base), IED (crecimiento), swaps (respiro) y reformas (ancla). Total proyectado: +US$11.000-16.000M en 2025, >200% meta FMI. Clave: estabilidad política y atracción de confianza (riesgo país <500 puntos).
Conclusión: Equilibrio entre Urgencia y Soberanía
Tus preocupaciones son fundadas: reservas negativas amenazan estabilidad, y privatizar estratégicos parece riesgoso. Pero el enfoque de Milei busca sanear sin hipotecar futuro: ingresos puntuales cubren brechas, mientras exportaciones y reformas generan orgánico. Éxito depende de ejecución (e.g., RIGI para litio) y shocks externos. Si se logra remonetización en 2026, Argentina podría acumular US$29.000M cubiertos. Para más detalles o simulaciones, ¡consultá! Fuentes: BCRA, Infobae, Ámbito, FMI.
Perspectivas
Se come menos carne en el país y los frigoríficos miran afuera
El consumo de carne vacuna toca su nivel más bajo en más de dos décadas y la industria busca compradores en el exterior. El frigorífico Pilotti, de La Adela (La Pampa), ya despacha cortes premium por avión a Europa y asegura que abrir mercados es la única forma de sostener la planta sin tocar el empleo.
El consumo de carne vacuna en Argentina cayó a 46 kilos por habitante al año, un 9,5% menos que un año atrás, según el último informe de la Cámara de la Industria y el Comercio de Carnes (CICCRA). Entre enero y agosto, el abastecimiento del mercado interno bajó 11,3%. Las exportaciones, en cambio, crecen: la industria envió 280.000 toneladas en el primer semestre, unas 28.000 más que en el mismo período de 2025. En ese contexto, el frigorífico familiar Pilotti, con sede en el extremo sur pampeano, salió a buscar compradores afuera.
La empresa, que conduce Fernando Pilotti, llegó a Alemania, España, Suiza y Noruega, y concretó operaciones con Senegal, Ghana y Brasil. Los cortes viajan por avión y llegan en unos tres días, frente a unos 30 de un embarque marítimo. El empresario aclara que exportar no mejora el precio de forma sustancial: la ventaja es poder vender de manera sostenida y en volumen. Según calcula, con más capacidad podría colocar hasta diez contenedores por semana. Aclaró que le gustaría un mercado interno fuerte que sostuviera la actividad, pero que “hay que salir a buscar mercados afuera”. La firma ya tiene un cupo propio en la Cuota Hilton, el contingente de carne de alta calidad con arancel preferencial en la Unión Europea: 50 toneladas para el ciclo 2026/2027.
Pilotti explica la baja del consumo por el cambio de hábitos, entre ellos las dietas vegetarianas y veganas, y por un nivel de 40 a 45 kilos por persona que, dice, es el de los países “normales”. Los datos de la cámara muestran otro factor: los precios. En julio, los cortes vacunos subieron 52% interanual, frente a 34% del índice de precios al consumidor y 22,9% del pollo. El cambio cultural que menciona el empresario es una afirmación suya y no figura en esos informes.
El frigorífico opera hoy al 70% de su capacidad y emplea a 220 personas, unas 340 con las sucursales. Según el empresario, tiene habilitados Estados Unidos y China, dos mercados que le permitirían crecer. Si esas ventas se concretan, podría sumar un turno en la sala de desposte y ampliar el frío. La planta tiene además una limitación sanitaria: no puede comprar hacienda en pie al sur del río Colorado, zona libre de aftosa sin vacunación, y se abastece de campos pampeanos y del sur de Córdoba. La trayectoria del frigorífico en exportación es reciente: en 2021 decía no haber logrado las habilitaciones para la Unión Europea y China, y en 2024 recibió una inspección del Senasa por el mercado chino.
Fuentes:
LM Neuquén, “Exportar para sobrevivir: desde Patagonia sale carne por avión a Europa”: https://masp.lmneuquen.com/ganaderia/exportar-sobrevivir-patagonia-sale-carne-avion-europa-n1258225
Infobae, “Mínimo histórico en el consumo de carne vacuna”: https://www.infobae.com/economia/2026/08/19/minimo-historico-en-el-consumo-de-carne-vacuna-los-argentinos-comen-48-kilos-menos-por-persona-que-hace-un-ano/
Infobae Revista Chacra, “El consumo de carne vacuna sigue en caída en la Argentina”: https://www.infobae.com/revista-chacra/2026/09/14/el-consumo-de-carne-vacuna-sigue-en-caida/
El Argentino, “Carne: los argentinos comen 5 kilos menos por año mientras las exportaciones crecen”: https://elargentinodiario.com.ar/economia/consumo/14/09/2026/carne-los-argentinos-comen-5-kilos-menos-por-ano-mientras-las-exportaciones-crecen/
Filo.news, “El consumo de carne vacuna cayó 12% y los argentinos comen casi 5 kilos menos que en 2025”: https://www.filo.news/noticia/2026/08/23/el-consumo-de-carne-vacuna-cayo-12-y-los-argentinos-comen-casi-5-kilos-menos-que-en-2025
Diario Textual, “Cuota Hilton: cuántas toneladas les dieron a los frigoríficos de La Pampa”: https://diariotextual.com/inicio/index.php/2026/07/06/cuota-hilton-cuantas-toneladas-les-dieron-a-los-frigorificos-de-la-pampa/
La Arena, “De La Adela al mundo” (2021): https://www.laarena.com.ar/la-pampa/2021-7-23-9-38-0-de-la-adela-al-mundo
Batista Duprat, “Sabor argentino, sello familiar: Pilotti, de la tradición a la exportación”: https://batistaduprat.com.ar/2025/01/20/sabor-argentino-sello-familiar-pilotti-de-la-tradicion-a-la-exportacion/
Perspectivas
Dólares digitales: el nuevo gran comprador de deuda de EEUU
Mientras China reduce su posición en bonos del Tesoro, Tether y Circle, los emisores de stablecoins, se consolidan como una fuente de demanda nueva. Un informe de la Reserva Federal de San Francisco mide el fenómeno y deja una pregunta abierta: qué significa para las criptomonedas y para las finanzas tradicionales.
El dato central surge de una carta económica del Banco de la Reserva Federal de San Francisco, publicada el 28 de septiembre. Según el informe, en los últimos cinco años los emisores de stablecoins aumentaron sus tenencias de títulos del Tesoro en unos US$200.000 millones, más del 40% de lo que cayeron las de China en el mismo período. Las tenencias chinas alcanzaron su máximo a fines de 2013 y cayeron más de la mitad hasta mediados de 2026. Los emisores son sobre todo dos: Tether (USDT) y Circle (USDC) concentran más del 80% del mercado. Conviene precisar el alcance de la comparación: China recortó sobre todo deuda de plazo largo, mientras que los emisores de stablecoins compran títulos de corto plazo.
La lógica del negocio es simple. Cada token en circulación debe estar respaldado por activos seguros y líquidos, y las letras del Tesoro son la opción natural. Tether declara más de US$122.000 millones en letras directas, y sobre US$141.000 millones si se suman exposiciones indirectas. Circle canaliza su respaldo a través de un fondo del mercado monetario gubernamental administrado por BlackRock. El emisor cobra el interés del activo de respaldo y quien tiene el token no recibe nada, de modo que mientras más dólares digitales circulen, más ingresos genera la reserva. Para Washington el esquema también tiene ventajas: el secretario del Tesoro, Scott Bessent, ha planteado públicamente a los emisores de stablecoins como una fuente estructural de demanda para la deuda.
Para el mundo cripto, el mensaje es doble. Por un lado, las stablecoins dejan de ser una herramienta de trading y pasan a ser una pieza de la infraestructura financiera estadounidense, lo que les da respaldo político y regulatorio. Por el otro, su crecimiento queda atado al dólar y a las letras del Tesoro, es decir, a lo más tradicional del sistema. El informe proyecta que, si la tendencia continúa, las tenencias de los emisores podrían llegar a unos US$400.000 millones hacia 2030, aunque advierte que la estimación tiene incertidumbre: la regulación fuera de Estados Unidos y los productos de pago competidores podrían frenar la adopción.
Para las finanzas tradicionales hay oportunidad y límites. La oportunidad es un comprador adicional de deuda de corto plazo, en un momento en que el rendimiento del bono estadounidense a 30 años llegó a 5,62%, su nivel más alto desde 2002. Los límites son que la demanda de los emisores sigue siendo limitada frente a las necesidades de financiamiento del Tesoro y que no reemplaza a quien compraba deuda larga. Hay además concentración: dos emisores dominan el mercado, de modo que una corrida contra uno de ellos obligaría a vender letras en bloque. La relación entre cripto y finanzas tradicionales ya no es una competencia: se parece cada vez más a una dependencia mutua.
Fuentes:
Banco de la Reserva Federal de San Francisco, “Stablecoin Issuers’ Growing Appetite for Treasury Securities” (FRBSF Economic Letter 2026-26): https://www.frbsf.org/research-and-insights/publications/economic-letter/2026/09/stablecoin-issuers-growing-appetite-for-treasury-securities/
CryptoSlate, “Stablecoin issuers have replaced 40% of China’s lost US Treasury demand”: https://cryptoslate.com/stablecoin-issuers-have-replaced-40-of-chinas-lost-us-treasury-demand/
Cryptonews, sobre la caída de las tenencias chinas y la proyección a 2030: https://cryptonews.net/news/finance/33532633/
KuCoin News, sobre la cuota de Tether y Circle en el mercado de stablecoins: https://www.kucoin.com/es/news/flash/stablecoin-issuers-replace-40-of-china-s-lost-us-treasury-demand
KuCoin News, sobre el respaldo de USDC en el fondo administrado por BlackRock: https://www.kucoin.com/es/news/flash/foreign-investors-sell-29b-in-treasury-bills-prompting-us-debt-strategy-shift-toward-stablecoins
DiarioBitcoin, “Tether busca entrar entre los mayores compradores de deuda de Estados Unidos”: https://www.diariobitcoin.com/regulacion/tether-busca-entrar-entre-los-mayores-compradores-de-deuda-de-estados-unidos/
Infobae, “Wall Street cerró con bajas moderadas ante el alza de los bonos del Tesoro” (29 de septiembre de 2026): https://www.infobae.com/estados-unidos/2026/09/29/wall-street-cerro-con-bajas-moderadas-ante-el-alza-de-los-bonos-del-tesoro/
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Mercado eléctrico: el Gobierno amplía la contratación de centrales existentes
Mercado eléctrico: el Gobierno amplía la contratación de centrales existentes y abre un nuevo frente competitivo para las renovables
La Resolución 293/2026 adelanta a enero de 2029 la eliminación de determinados límites porcentuales para contratar generación térmica e hidroeléctrica existente. La medida también facilita el ingreso de grandes usuarios al mercado mayorista y refuerza la competencia en el despacho. Su impacto sobre los proyectos solares y eólicos dependerá de los precios, los contratos y la evolución de la demanda.
El Gobierno argentino introdujo nuevos cambios en las reglas del Mercado Eléctrico Mayorista (MEM) con la publicación de la Resolución 293/2026 de la Secretaría de Energía. La norma, publicada en el Boletín Oficial el 21 de octubre, modifica el esquema de normalización iniciado en 2025 y busca ampliar las posibilidades de contratación directa, facilitar el ingreso de grandes consumidores y profundizar la competencia entre generadores.
Uno de los cambios con mayor relevancia comercial es la ampliación progresiva del porcentaje de producción que determinadas centrales térmicas e hidroeléctricas existentes pueden comprometer mediante contratos en el Mercado a Término de Energía.
La medida puede modificar las condiciones de competencia para los generadores renovables, aunque todavía no permite afirmar que provocará una caída generalizada de los precios de los contratos solares y eólicos ni una paralización de nuevas inversiones.
Más generación existente disponible para contratar
La Resolución 293/2026 modifica las reglas aprobadas por la Resolución 400/2025 y adelanta el cronograma previsto para ampliar la contratación de determinadas centrales que operan en el mercado spot.
El régimen alcanza a la generación térmica que opera en el mercado spot y a la generación hidroeléctrica spot no comprendida en la generación asignada, con ingreso anterior al 1 de enero de 2025, de acuerdo con las condiciones establecidas en la normativa. Para la generación térmica, también se contemplan límites conjuntos en determinados contratos con grandes usuarios del MEM y grandes usuarios de distribución.
El cronograma establece los siguientes porcentajes máximos:
- Hasta el 31 de marzo de 2027: 20%.
- Desde el 1 de abril de 2027: 60%.
- Desde el 1 de abril de 2028: 80%.
- Desde el 1 de enero de 2029: se eliminan las restricciones porcentuales específicas contempladas en el régimen.
El cambio adelanta un año la eliminación de estos límites respecto del cronograma original, que preveía hacerlo en enero de 2030.
La ampliación busca aumentar la cantidad de energía disponible para contratar y ofrecer más alternativas a los grandes consumidores. Sin embargo, la eliminación del límite no garantiza que todas las centrales consigan contratos por la totalidad de su producción: las operaciones dependerán de las condiciones comerciales, la disponibilidad de generación y la demanda.
¿Qué implica para la generación renovable?
La mayor disponibilidad contractual de centrales existentes puede incrementar la competencia por los grandes consumidores, un segmento relevante para el desarrollo de contratos privados de abastecimiento eléctrico.
El efecto potencial sobre las energías renovables depende, en parte, de las diferencias de costos entre instalaciones existentes y nuevos proyectos. Una central que ya amortizó buena parte de su inversión inicial puede tener una estructura financiera distinta de la de un parque solar o eólico que todavía debe recuperar los costos de construcción, equipamiento, conexión y financiación.
No obstante, la antigüedad o amortización de una central no determina por sí sola su competitividad. Las centrales térmicas mantienen costos de combustible, operación y mantenimiento, mientras que las hidroeléctricas presentan una estructura de costos diferente.
Por eso, para determinar qué tecnología puede ofrecer mejores condiciones comerciales, es necesario comparar los costos efectivos, la disponibilidad, los perfiles de generación y los compromisos contractuales.
Si la mayor oferta convencional se traduce en precios más competitivos para los compradores, algunos proyectos renovables podrían enfrentar presión sobre sus márgenes o dificultades para cerrar nuevos contratos a los valores previstos en sus modelos financieros.
Ese escenario constituye un riesgo económico plausible, pero no un resultado demostrado por la resolución.
El MATER: la competencia dependerá de los contratos efectivos
El Mercado a Término de Energías Renovables (MATER) permite celebrar contratos de abastecimiento renovable conforme a su marco regulatorio. La ampliación de las alternativas de contratación convencional podría modificar las decisiones de determinados compradores, en particular aquellos que comparan distintas fuentes de suministro.
Para los desarrolladores de proyectos solares y eólicos, el desafío consiste en asegurar acuerdos que permitan cubrir los costos de inversión y operación y sostener la financiación de largo plazo.
Sin embargo, una mayor competencia también puede generar incentivos para mejorar la eficiencia, ajustar las ofertas comerciales y desarrollar nuevas modalidades contractuales.
Para establecer si la reforma perjudica efectivamente al sector renovable será necesario observar los precios negociados, la cantidad de contratos firmados, los volúmenes comercializados y las decisiones de inversión posteriores a la implementación del nuevo régimen.
La resolución, por sí sola, no demuestra que los precios del MATER vayan a caer ni que los proyectos renovables pierdan competitividad de manera generalizada.
Más grandes usuarios podrán ingresar al mercado mayorista
La norma no se limita a modificar la oferta de generación. También establece un procedimiento simplificado para el ingreso y el cambio de categoría de Grandes Usuarios Mayores (GUMA) y Grandes Usuarios Menores (GUME).
El nuevo procedimiento permitirá tramitar incorporaciones mensuales al MEM a partir del 1 de diciembre de 2026, en reemplazo del esquema anterior de ventanas trimestrales.
Además, establece plazos para la tramitación y un procedimiento de autorización expresa de la Secretaría de Energía.
La incorporación de nuevos consumidores puede ampliar las posibilidades de contratación directa y modificar la demanda disponible para los generadores. Su impacto dependerá de cuántas empresas ingresen efectivamente al mercado, de sus necesidades de abastecimiento y de los contratos que decidan celebrar.
Para las renovables, el resultado no está predeterminado: una mayor competencia convencional puede representar un desafío comercial, mientras que el ingreso de nuevos compradores también podría abrir oportunidades de contratación.
Cambios adicionales en los costos de generación
La Resolución 293/2026 también modifica las reglas para declarar los Costos Variables de Producción (CVP) de los generadores con gestión propia de combustible.
Durante 2026 se mantienen los límites vigentes. Desde 2027, el límite inferior de las declaraciones podrá ubicarse en el 50% del valor de referencia y, desde 2028, en el 25%. En sentido contrario, el margen máximo permitido por encima de los valores de referencia se reducirá al 17,5% durante 2027 y al 10% desde 2028.
Estos cambios buscan ampliar la flexibilidad de las ofertas y reforzar la competencia por el despacho, sin modificar el principio general de despacho a mínimo costo de operación y falla.
Su incidencia económica dependerá de cómo los generadores utilicen esa flexibilidad y de las condiciones de combustible, disponibilidad y operación de las centrales.
Qué indicadores permitirán medir el impacto
La implementación de la reforma abre una nueva etapa para el mercado eléctrico, pero su resultado deberá evaluarse mediante datos concretos.
Entre los principales indicadores se encuentran:
- La evolución de los precios efectivos de los contratos de energía.
- La cantidad y el volumen de acuerdos celebrados entre generadores y grandes usuarios.
- La participación de centrales térmicas e hidroeléctricas existentes en el mercado contractual.
- La evolución de los contratos y las nuevas inversiones en parques solares y eólicos.
- La incorporación de grandes consumidores al MEM y sus decisiones de abastecimiento.
- Los cambios en las ofertas de generación y en los costos variables declarados.
El seguimiento de estas variables permitirá determinar si la ampliación de la oferta convencional produce una presión significativa sobre los precios renovables o si el crecimiento de la demanda y las nuevas modalidades de contratación compensan ese efecto.
Una reforma con riesgos competitivos, pero sin un desenlace definido
La Resolución 293/2026 modifica condiciones relevantes para la contratación eléctrica en Argentina. Al ampliar progresivamente las posibilidades de contratación de determinadas centrales existentes y facilitar el ingreso de grandes usuarios, el Gobierno busca aumentar la competencia y profundizar la normalización del mercado mayorista.
Para el sector renovable, el cambio exige revisar los supuestos comerciales y financieros de los nuevos proyectos, especialmente aquellos que todavía necesitan asegurar contratos de largo plazo.
Sin embargo, afirmar que la medida constituye un golpe definitivo a las energías renovables excedería la evidencia disponible. El riesgo de mayor competencia es real; el efecto final sobre precios, contratos e inversiones todavía debe verificarse.
La cuestión central será determinar si la mayor oferta convencional mejora las condiciones de abastecimiento sin debilitar los incentivos para incorporar nueva capacidad renovable. Esa respuesta dependerá de las operaciones que efectivamente se concreten y de la evolución del mercado durante los próximos años.
Fuentes y documentación
- Boletín Oficial de la República Argentina. Resolución 293/2026 de la Secretaría de Energía, publicada el 21 de octubre de 2026.
https://www.boletinoficial.gob.ar/detalleAviso/primera/349363/20261021 - Argentina.gob.ar — Secretaría de Energía. El Gobierno nacional avanza en una nueva etapa de normalización del Mercado Eléctrico Mayorista, 21 de octubre de 2026.
https://www.argentina.gob.ar/noticias/el-gobierno-nacional-avanza-en-una-nueva-etapa-de-normalizacion-del-mercado-electrico - Argentina.gob.ar — Normativa nacional. Texto completo de la Resolución 293/2026.
https://www.argentina.gob.ar/normativa/nacional/norma-431463/texto - CAMMESA. Publicación de la Resolución 293/2026 y sus anexos, 21 de octubre de 2026.
https://cammesaweb.cammesa.com/2026/10/21/resol-2026-293-apn-semec/
Nota editorial: las posibles consecuencias sobre los precios del MATER y las inversiones renovables se presentan como escenarios sujetos a verificación, no como efectos ya comprobados de la nueva regulación.
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